Международная морская организация (IMO) 04 ноября 1993 года приняла Резолюцию А.741(18) «Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ)» с включением в международный кодекс СОЛАС – 74 главы IX «Управление безопасной эксплуатацией судов».
По данным ИМО, около 80% всех аварийных случаев с судами мирового флота связаны с «человеческим фактором», т. е. с ошибками, нарушениями норм и правил со стороны лиц судового экипажа.
Кодекс учреждает свод международных стандартов (правил и норм), целью которых является обеспечение безопасности на море, предотвращение несчастных случаев, избежание причинения ущерба окружающей среде и имуществу.
В соответствии с Кодексом каждая судоходная компания должна разработать и ввести в действие систему управления безопасностью (СУБ).
Система управления безопасностью - это структурированная и документированная система, позволяющая персоналу компании и ее судов эффективно проводить политику в области безопасности мореплавания и защиты окружающей среды через:
ПРОЦЕДУРЫ кто и что делает;
ИНСТРУКЦИИ что и как делать;
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ кто это делает;
ПОЛНОМОЧИЯ кто регулирует.
Задача СУБ – так построить процедуры управления, чтобы максимально снизить вероятность появления ошибок, устранить влияние «человеческого фактора».
Основным нормативно-правовым документом СУБ компании является Руководство по управлению безопасностью (Safety Management Manual), которое описывает:
цели, принципы, механизмы действия и структуру системы;
назначение, задачи и взаимодействие структурных подразделений;
обязанности, полномочия и ответственность персонала;
состав документов, регламентирующих деятельность системы, их исполнение и ведение.
Отсутствие сертификации по СУБ автоматически переводит судоходную компанию в разряд аутсайдеров. Она выпадает из международного судоходства,так как не подтвердила качество своих услуг и соответствие стандартам безопасности.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Администрация - означает правительство страны, под флагом которого судно имеет право плавания.
Признанная организация - организация, которой Администрация делегировала свои функции в СУБ (в России – Регистр судоходства).
Заявитель - компания, судно или организация, обратившаяся с заявкой на получение Документа о соответствии СУБ.
Компания - означает владельца судна или любую другую организацию или лицо, которые приняли на себя ответственность за эксплуатацию судна от судовладельца и которые при этом согласились принять на себя все обязанности и всю ответственность, возложенные Кодексом.
Освидетельствование - проверка для определения, соответствуют ли деятельность компании или судна требованиям МКУБ.
Документ о соответствии (Document of Compliance) - свидетельство, выдаваемое Администрацией или организацией, действующей по поручению Администрации, компании в удостоверение того, что она отвечает требованиям МКУБ.
Свидетельство об управлении безопасностью (Safety Management Сertificate) - свидетельство, выдаваемое Администрацией или организацией, действующей по поручению Администрации, судну в подтверждение того, что компания и управление на ее судне действуют в соответствии с требованиями МКУБ.
Наставление по управлению безопасностью (Safety Management Manual) - документ компании, содержащий описание и задействование СУБ компании и ее судов.
Аудиторская проверка СУБ - означает систематическое и независимое обследование, позволяющее определить, отвечает ли деятельность СУБ и ее результаты запланированным мерам,внедрены ли эти меры эффективно и являются ли они подходящими для достижения целей.
Наблюдение - означает зарегистрированный факт, выявленный в ходе аудиторской проверки СУБ и подкрепленный объективным доказательством.
Несоответствие - невыполнение требований, определенных СУБ, которые не требуют немедленного вмешательства.
Существенное несоответствие - существенное отклонение от требований СУБ, влекущее серьезную угрозу персоналу или безопасности судна или серьезный риск для окружающей среды и требующее немедленного устранения.
Процедура - документально оформленный письменный документ,который описывает специфическую работу и определяет ответственность и методы ожидаемого результата.
Рабочая инструкция - инструкция на рабочем месте, которая объясняет выполнение необходимых действий (как управлять оборудованием, механизмом).
