1. Пропуск лиц в зону АТО осуществляется в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 33 Конституции и Законов Украины:
"О борьбе с терроризмом" (ч. 5 ст. 5, ст. 14, п. 5 ч. 1 ст. 15);
"О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства" (ч. 3 ст. 15);
"О государственной границе Украины" (ч. 1 ст. 9);
"О Государственной пограничной службе Украины" (ст. 2, п. 6, 8 ст. 19, п. 4, 7 ст. 20).
Граждане Украины въезжают в зону проведения АТО и выезжают из нее через контрольные пункты въезда-выезда при условии предъявления любого документа, удостоверяющего личность (в соответствии с п.1 ст.2 Положения о пограничном режиме, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27 июля 1998 года № 1147), разрешением физического лица:
паспорта гражданина Украины;
паспорта гражданина Украины для выезда за границу;
дипломатического паспорта Украины;
служебного паспорта Украины;
проездного документа ребенка;
удостоверения личности моряка;
удостоверения члена экипажа;
временного удостоверения гражданина Украины;
свидетельства о рождении (для детей до 16 лет).
Въезд на неконтролируемую территорию детей, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных для таких лиц Правилами пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 1995 года № 57.
Выезд с неконтролируемой территории граждан Украины:
- которые родились в 1998 году и позже и не смогли оформить паспорт гражданина Украины (вследствие проживания в населенных пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия), осуществляется при предъявлении свидетельства о рождении/копии свидетельства о рождении или любого другого документа, который дает возможность идентифицировать таких лиц, лица (лиц), в сопровождении которого (которых) граждане Украины, не достигшие 16-летнего возраста уезжают из неконтролируемой территории, и разрешением физического лица;
- не достигших 16-летнего возраста, осуществляется при предъявлении свидетельства о рождении ребенка, любого документа, определенного статьей 5 Закона Украины "О гражданстве Украины" или статьей 2 Закона Украины "О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины " лица (лиц), в сопровождении которого (которых) граждане Украины, не достигшие 16-летнего возраста уезжают из неконтролируемой территории, и разрешением физического лица;
- ребенок, который родился после начала проведения АТО, и в результате проживания в населенных пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия, ему не было оформлено свидетельство о рождении, осуществляется при предъявлении любого документа, определенного статьей 5 Закона Украины "О гражданстве Украины" или статьей 2 Закона Украины "О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины" лица (лиц), в сопровождении которого (которых) ребенок выезжает с неконтролируемой территории, и разрешением физического лица.
В случае предоставления гражданином документа об удостоверении личности, что освободился из мест лишения свободы на неконтролируемой территории в течение трех суток, после соответствующей проверки МВД и Государственной миграционной службы Украины, предоставляется справка (копия формы 1 по подтверждению гражданства и получения паспорта гражданина Украина) для дальнейшего пропуска его на подконтрольную территорию Украины.
2. Иностранцы и лица без гражданства въезжают в зону проведения АТО и выезжают из нее через контрольные пункты въезда-выезда по документам для въезда в Украину и выезда из Украины, определенным статьей 15 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» при наличии:
- паспортного документа;
- соответствующей визы или вида на постоянное или временное проживание в Украине, если другой порядок въезда и выезда не установлено законодательством Украины или международным договором;
- разрешением физического лица.
В случае выявления иностранцев или лиц без гражданства, которые въехали на территорию Украины в нефункционирующих пунктах пропуска в пределах Донецкой и Луганской областей и в которых пограничный контроль не осуществляется, они не пропускаются на выезд из зоны АТО.
Источник: http://dpsu.gov.ua/ru/poryadok-osushchestvleniya-propuska-lic-v-otdelnye-rayony-doneckoy-i-luganskoy-oblastey-i-iz-nih/